打造新时代高素质的政协委员队伍

——提升委员履职能力的几点思考

 

市政协人口资源环境委员会  罗 健

 

　　政协委员是人民政协履行职能的主体，也是做好政协工作的源头活水。

 

　　政协委员自身素质的高低，决定着政协履行职能的质量和水平。从实际情况来看，委员自身素质参差不齐，主要表现在以下几个方面：

 

　　（一）缺乏参与意识。个别委员当选后，思想观念未及时更新，角色还没真正到位，不能以界别代表的身份从履行职责、发挥作用和代表界别利益的高度给予自身准确的定位，忽视了身上肩负的重大政治使命和政治责任，缺乏做好政协工作的压力和动力。

 

　　（二）缺乏履职热情。一方面，政协委员并非专职，而是社会职务，委员在各行各业均担负着重要职责，本职工作与政协工作往往存在冲突，致使一些委员没有时间和精力来履职，对政协工作也没有给予应有的重视，较少参加政协活动，久而久之缺少履职的热情。

 

　　（三）缺乏能力支撑。有些委员虽是本职岗位上的内行和能手，但受教育程度、知识结构、工作阅历、生活环境等因素影响，对于关系国计民生的重大问题和社会热点、难点问题能听能说，但缺乏规范文字表达能力。

 

　　（四）缺乏引领带动。实际工作中政协委员存在履职积极性参差不齐的情况，参加政协组织的各项活动的，总是那些比较积极的委员，有的委员长期游离于组织之外，履职能力强的委员引领带动效应发挥不明显。

 

　　二、委员履职能力不足的原因

 

　　（一）政协委员遴选机制有待完善。一是政协委员准入条件弹性较大。委员能否积极履行职责，发挥应有作用，很大程度上依靠其个人的责任感、自觉性以及自身所具备的综合素质。二是政协组织对委员遴选参与度不够。

 

　　（二）委员服务管理的规范性不够。

 

　　（三）委员履职界定标准需要更新。政协委员在参加政协组织的会议和活动时可能会影响本职工作，难免出现与本职工作“冲突”的情况。此时，委员较为被动，往往处于进退两难的境地，参加政协活动难以顺利成行。一方面，委员本职工作要受到自身单位的考核，另一方面，委员参加政协活动要受到政协出勤的考核。特别是一些骨干政协委员，往往参加活动频次较高，耗费精力较大，该矛盾会越发突出。所以我认为从这个意义上说，委员做好本职工作，敬业奉献做出行业表率，就是在履职；知识界的委员不断取得学术上、专业领域上居于领先地位的科研成果，就是在履职；产业界的委员提升企业规模和效益保持行业领先地位，通过扩大就业、增加纳税、慈善捐赠回报社会，模范履行企业社会责任，就是在履职。而在实际工作中，委员本职工作方面的成绩往往不作为履职考核评定的参考。

 

　　三、一点建议

 

　　（一）规范遴选产生程序，提高委员整体素质。完善委员遴选机制，将是否热爱政协事业、热心政协工作，能否代表界别利益、个人政治和业务素质、参政议政能力、社会影响力，并有相对充分的履职时间、履职能力作为考量因素，优化委员结构，在推荐过程中注重在一线工人、普通农民、基层群众中遴选政协委员。

 

　　（二）加强委员服务管理，激发委员责任担当。在政协换届时，表现优异的委员推荐继续留任。对长期不参加政协履职活动的委员，及时约谈提醒，推动委员积极主动履职。我们要大力倡导委员围绕本职工作和本界别社会事务做实事、出实绩、求实效，也要尊重委员的个人需要，精心安排政协的会议和活动，减少形式主义，提高会议和活动的质量与效率，少开会、开好会。

 

　　（三）发挥委员主体作用，促进履职提质增效。一是提供“多说”的机会。二是营造“敢讲”的氛围。三是优化“真办”的环境。引导委员主动服务全市工作大局，广议政、强监督、献良策，并对协商成果及时进行跟踪问效，推动协商成果转化，为落实市委相关部署要求添砖加瓦、增光添彩，以高水平履职服务高质量发展，把“千年瓷都”这张亮丽的名片擦得更亮。