● 李锦东
 

　　近年来，随着中国特色社会主义民主进程的不断推进，人民政协进一步发挥着不可替代的作用，政协委员发挥优势、履行职能的积极性也越来越高。广大政协委员深入基层，倾听民声，反映民意，从群众中汲取智慧，与群众拉近距离，做群众的贴心人。在这一过程中，广大政协委员感到，要更好地发挥政协贴近群众、服务发展、促进和谐的作用，更好地开展学习交流、组织活动，没有固定的活动场所，活动起来十分不便，有必要在基层建立一个委员活动阵地。根据委员的反映，贵溪市政协通过调研和学习兄弟政协的做法经验，提出建设政协委员之家的思考。
 

　　一、为什么要建？
 

　　这是加强基层民主政治建设的需要。县级政协处于基层，较之上级政协组织同人民群众联系更直接，更有条件捕捉群众的思想脉搏、了解群众的酸甜苦辣、收集群众的意见建议。县级政协委员处于社会基层，也更能够反映群众的呼声，维护群众的切身利益。如何使政协工作在基层找到“着力点”，发挥人民政协在基层民主政治建设中的作用，这是摆在政协组织面前的一个重大课题。建委员之家，可以促进政协自身建设和完善。
 

　　这是加强社会管理创新的需要。政协工作是党的群众工作的重要组成部分，做好群众工作是政协工作的本质属性，也是政协发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的基本要求。如何把政协履职活动推向基层、社区、广大人民群众，使委员面对面地宣传党的政策、收集社情民意信息、凝聚各方力量、化解社会矛盾、助推经济发展、促进社会和谐，这都需要去思考和谋划。建委员之家，可以把政协的触角延伸到基层和群众中,更好为基层为群众做好服务。
 

　　这是加强政协委员履职的需要。长期以来，不少委员一年只参加一次政协全会，政协常委一季参加一次常委会，除部分委员经常参与视察、调研等活动，其他委员在休会期间，无政协工作可做。为改变这一局面，使政协委员的主体作用得到充分彰显和发挥，有必要探索一条委员履职经常化、常态化的新路子。建委员之家，可以凝聚委员、增强委员自豪感和荣誉感，加强委员履职。
 

　　二、建什么?
 

　　一有组织。有专门负责人或召集人，负责组织“家”中委员开展活动；二有场所。有固定的场地，统一悬挂政协徽章、统一标牌和委员公示栏，面积原则上不低于四十平方米；三有设施。有电脑、桌椅、书柜等办公设备，有条件的可增设电视、棋牌、健身器材等设施；四有制度。有健全的委员学习、收集和反映社情民意信息、联系社区、履职管理等制度；五有活动。树立为委员服务、为社会和群众服务的理念，定期组织“家”中委员开展形式多样、内容丰富的学习、履职、文体和联谊等活动。
 

　　三、怎样建？
 

　　建委员之家可以按照“因地制宜、实事求是，试点先行、注重基层，多方联建、形式多样”的原则，坚持“政协主导、社会参与、委员支持”的联建方式，为委员建设集中学习、履职、联谊的衷心向往、凝心聚力的活动场所。
 

　　一是政协机关牵头建。根据城区工作特点，借助社区已有平台建委员之家，配备必要用品，达到一专多用、资源共享。同时，发挥辖区内委员中人才优势，设立多种服务站点，服务辖区群众，扩大政协工作影响力。二是界别委员合力联建。界别委员经过协商，根据各自优势分工，或提供场地，或负责装饰，或置办用品，共建以界别特色为主的“委员之家”。三是委员个人出资筹建。委员充分发挥自身优势，把履职与发挥特长有机结合起来,按照政协组织要求的标准进行筹建，自己提供场地、购置办公用品，同时也可以组织相同兴趣或业务的委员开展共建。四是依托委员单位建。由委员所在单位对委员之家给予大力支持，根据单位条件划出场地，提供必要设施，支持政协工作，支持委员履职。委员之家建设可以同本单位党政部门或政协开展的活动结合，使党的建设与政协建设有机结合起来，既节约资源，又相互促进工作，赋予委员之家新的生命力。
 

　　四、怎样用？
 

　　建学习之家，打造学习交流的好平台。把学习作为人民政协的基本任务、履职的根本要求、时代发展的迫切需要，制订学习计划，明确学习内容，建立学习档案，开展政治理论和业务知识学习研讨和经验交流等活动，不断增强委员的综合素质和参政议政的能力。
 

　　建民主之家，打造民主共事的大家庭。组织政协委员就国家和地方的大政方针和政治、经济、文化、社会的重要问题进行协商，通过提案、社情民意信息、调研报告等方式反映各族各界的愿望和诉求，通过批评建议实行广泛的民主监督，提高政协工作的社会开放度和群众参与度，使各方面诉求在委员之家能够得以充分表达。委员发现什么问题，有什么履职的想法，也可以随时拿到“委员之家”讨论，集中大家的智慧加以反映，使所提提案或意见建议更具合理性、前瞻性和可操作性。
 

　　建履职之家，打造建言献策的聚智处。依托委员之家打破界别、职务的界限，组织委员进行优势互补和资源整合，共同学习、视察调研、参与社会公益事业，做到委员履职常态化；组织委员密切关注民生、倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众愿望、维护群众利益，在助推改革发展稳定中作出新贡献。
 

　　建温暖之家，打造凝心聚力的温馨园。了解委员工作中的难题和履职中的困惑以及生活中的困难，对委员政治上给予关心，工作上给予关注，生活上给予关照，积极帮助委员协调解决一些实际问题，为委员履职建功提供热情周到的服务，让委员真正感受到“家”的温暖。
 

　　建联谊之家，打造服务群众的联系站。不断拓展联谊空间，创新联谊形式，丰富联谊内涵，增强联谊实效。打破界别、职务的界限，把大家从四面八方聚到一起，通过开展广泛的谈心、交友活动和丰富多彩的文体娱乐活动，加强委员之间的沟通交流，密切相互之间的联系，加深彼此之间的了解和信任，互通行业之间的信息，加快智慧和力量的资源共享，为地方经济社会发展贡献新的更大力量。 (作者系贵溪市政协办公室主任)