市政协各参加单位、各专委会和各位政协委员：

　　市政协十三届五次会议拟于2020年2月召开，为切实做好提案征集工作，现就有关事项通知如下：
 

　　一、指导思想
 

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和省市重大决策部署，紧紧围绕中共市委、市政府的中心工作和我市经济社会发展的重点、社会服务管理的难点、人民群众关心的热点，充分调研，深入思考，提出“有情况、有分析、有措施、切实可行”的好提案。
 

　　二、选题范围
 

　　1.关于促进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区高质量建设的建议；
 

　　2.关于推动我市“双创双修”工作朝纵深推进的建议；
 

　　3.关于推动我市“3+1+X”产业发展的建议；
 

　　4.关于进一步优化和完善营商环境，创新人才引进和培养机制，推动我市经济高质量发展的建议；
 

　　5.关于坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战的建议；
 

　　6.关于加快城市基础设施建设，完善城市公共服务功能的建议；
 

　　7.关于围绕人民群众关心的医疗、教育、交通等焦点问题的建议；
 

　　8.关于加大监管力度，切实保障食品、药品安全的建议；   
 

　　9.进一步健全和完善我市社会治理体系和治理能力建设的建议；
 

　　10.关于推动我市各项事业改革的建议；
 

　　11.关于加强和改进政协各项工作的建议；
 

　　12.其他方面的建议。
 

　　三、几点要求
 

　　1.切实加强提案征集的组织领导。市政协各专委会、各民主党派、人民团体等政协参加单位、政协各界别和各县（市、区）政协对提案征集工作要高度重视，发挥各自优势，提出工作要求，组织引导委员深入开展调查研究，广开思路，广开言路，广集民智，积极、认真地撰写并提交提案，保证提案征集工作顺利开展。重点做好集体提案、联名提案的组织征集工作，各参加单位和界别撰写提交1件以上集体提案。
 

　　2.高度重视提案质量。提案质量是提案办理落实的基础和关键，是政协委员参政议政、履职尽责能力和水平的体现。写好提案要注意把握三点：一是选题要准。要紧扣全市发展大局、党政工作中心和重点、社会普遍关注的热点难点、人民群众迫切希望而客观条件可能、经过努力又能解决的实际问题。二是情况要明。提案反映的问题应当实事求是，必须是经过前期调查了解核实过的真实情况，做到讲实话、道实情，分析简明扼要，内容详实，切忌空话、虚话、套话。三是建议要实。建议是提案的核心部分，是承办单位办理操作的重要参考，一定要力求具体，有较强的针对性、科学性、前瞻性和现实可操作性。
 

　　3.准确把握立案标准。根据市政协《提案工作条例》的规定，属下列情形之一的，提案审查委员会将不予立案,请委员准确把握：（1）涉及党和国家秘密，或国家明令禁止，或与法律、法规相悖的；（2）中共党员对党内有关组织、人事安排有意见的；（3）民主党派成员反映本组织内部问题的；（4）已进入民事、刑事、行政诉讼及仲裁程序的；（5）属于研讨或宣传、推介具体作品、产品的；（6）为本人或亲属解决问题的；（7）指名举报或揭发问题的；（8）内容空泛或内容繁杂，没有具体建议或缺乏可操作性，无法确定承办单位的；（9）案由不清、案由与内容不符、多事一案、书写不规范等不符合要求的；（10）所提问题往年已作答复，或过于超前，短期无法解决的；（11）单纯为本地区、本单位要资金、争项目、增加机构编制、解决人员经费而没有充足理由的；（12）不属于本市管辖范围的。
 

4.注重规范提案格式。提案请按照规定格式和要求进行撰写，做到主题明确、事实清楚、条理清晰、书写规范。提案题目应明确、精炼，与内容一致。提案注明案由和提案者，案由使用三号宋体加粗，正文使用三号仿宋。案由应当简短明了，不得使用疑问、反问、感叹句式，一般为“关于……的建议”，字数控制在20个字以内。每件提案内容字数一般不超过1000字。原则上只收电子版提案（电子文档提交既格式规范，又快捷环保，提案的审查与处理将更加清晰明了），电子版提案通过邮件形式，发送至市政协提案委邮箱：jdzzxtaw@163.com（电子版提案表可登录景德镇政协网www.jdzzx.gov.cn，在网站右侧“网上提案”“表格下载”栏目下载）。如确需提交纸质版，请使用市政协提案委办公室统一印制的委员提案表撰写（要求是打印稿），提交至市政协提案委员会或大会提案组，请勿同时提交电子版。
 

　　5.明确责任，郑重签名。委员联名提出的提案，倡议发起人应作为第一提案者，签名列于首位；以民主党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，请在第一提案者处署上单位名称或负责人签名，加盖组织印章；以界别或委员小组名义提出提案，须由召集人在第一提案者处签名，同时注明界别或小组联系人及联系电话。
 

　　6.按时提交提案。本次会议提案征集时间自2020年1月15日至大会闭幕式前一天下午5时止。电子版和纸质版提案请务必在征集时间内按时提交。

　　联系人：冯子燕

　　联系电话：8226890

　　附件：优秀提案样本

 

 

景德镇市政协办公室

2020年1月10日

附件：（优秀提案样本）

 

市政协十二届四次会议委员提案

 

第 007号

 

　　案    由：关于提升我市陶瓷文化创意产业发展水平的建议
 

　　提 案 人：×××
 

　　单    位：××××××
 

　　内    容：近年来，我市坚持在传承中保护，在发展中创新，在保护优秀传统手工制瓷技艺的同时，大力推进陶瓷文化创意产业发展，据统计，2012年我市文化产业总产值达220亿元，其中陶瓷文化创意总产值达100亿元，陶瓷文化创意产业已成为我市经济发展的重要增长极。但是我市陶瓷文化创意产业目前还处于发展的初级阶段，在发展过程中还存在政策体系不够完善、引导作用有待加强、发展不够充分、整体实力不强、产业链不够完整、没有实现有效延伸、结构不平衡、要素保障不充分等诸多问题。
 

　　建    议:1.加大扶持力度，营造产业发展良好氛围。一方面要用足用好现有优惠政策，另一方面要结合实际制定完善投融资政策、税收政策、人才政策、知识产权保护等各项政策，加大投入，设立陶瓷文化创意产业专项扶持资金，对集聚园区建设、产业孵化、研究及培训基础等进行资助、补贴与奖励。2.突出典型带动，提升产业发展品质效益。认定一批重点陶瓷文化创意企业，鼓励重点陶瓷文化创意企业牵头并推动本行业技术研发、市场推广等公共服务平台的建设。对经认定的涉及陶瓷文化创意产业发展具有全局性、可持续性的重大项目，政府应该予以资金支持。把那些具有陶瓷文化创意的小作坊、工作室融入大型的陶瓷文化创意企业，走集团化的模式，形成产业优势，创立名牌商标和品牌，提高竞争力，推进产业更好地发展。3.有效整合资源，拓展产业发展空间。打破区域壁垒，做大做强产业链条，形成集聚效应和规模效应，加强各集聚园区的总体规划，确定文化主题，清晰定位，既分工又合作，避免内耗和无序竞争，配套建立展示区、企划机构、餐饮酒吧等，完善原材料、物流、釉料、画料等上下游产业链。4.实施人才战略，***产业发展人才匮乏难题。创造必要的条件吸引各类创意人才来我市发展和创业，对产业领军人物或高级人才实行特殊政策给予引进；完善分配制度，鼓励有特殊才能和自主知识产权的文化创意人才，以知识产权、无形资产、技术要素等作为企业股份，参与利润分配。5.完善管理体系，保障产业发展健康有序。成立陶瓷文化创意产业专门管理机构，对陶瓷文化创意产业发展统一规划、组织和指导。制定五年发展规划，把陶瓷文化创意产业纳入经济社会发展总体规划中，重点支持、优先发展，在中长期规划的指导下，分年度拟定工作计划，推进我市陶瓷文化创意产业健康有序发展。