民革景德镇市委会综合科科长苏欣反映:

　　“叶子烟”、毒“邮票”“神仙水”“跳跳糖”……近年来，以新精神活性物质为代表的新型毒品层出不穷、花样繁多，经过“乔装打扮”，悄悄潜伏在人们的周围。模仿被管制毒品而创制的新精神活性物质，例如合成大麻素类物质、色胺类物质等；将多种毒品成分混合而成的混合型毒品，例如“开心水”“彩虹烟”；将毒品成分添加到食品、饮料、烟草制品中的伪装型毒品，例如“毒巧克力”“毒咖啡”“上头电子烟”等，外形看上去普通，实际却“暗藏玄机”，对社会构成了极大的危害，尤其对青少年影响极大，应引起全社会的共同关注。

　　一、新型毒品防范面临的形势

　　（一）新型毒品“花样翻新”。近年来，新型毒品借助各种各样的“身份”进行伪装：如一些不正规平台售卖的“上头电子烟”，混入大麻素等物质，让人吸食后产生精神恍惚等症状；含在嘴里的“邮票”、一些多肉植物、笑气……都是借助一些常见商品进行伪装。除此之外，一些药品、保健药品中同样有新型毒品的身影，一些广告宣传孩子吃了就能提高记忆力的“聪明药”，制作成分中也含有新型毒品因素。由此可见，新型毒品正是通过“乔装打扮”，隐匿地活跃在人们的日常生活中。

　　（二）网络毒品交易日益增多。随着信息网络技术的快速发展，“互联网+物流寄递+电子支付”等非接触式犯罪手段逐渐成为毒品犯罪新的常态。利用GPS定位追踪监视运毒的案件增多。借助现代信息技术和新兴寄递业态发展，毒品犯罪组织化程度进一步提高，犯罪手段更加多样、隐蔽、复杂，给毒品案件审判工作带来新挑战。在交付环节，犯罪分子多使用虚假寄件人、收件人身份和地址，利用“跑腿”“同城直送”等方式寄递毒品；在联系交易环节，犯罪分子除使用大众化的即时通信社交软件外，还使用阅后即焚等新型通信软件，采用代号、暗语进行联系，犯罪手段隐蔽，证据收集、审查难度大。

　　（三）毒品犯罪主体年轻化趋势明显。青少年容易成为毒品特别是新型毒品滥用的高危人群，并参与毒品犯罪。该类犯罪主体年轻化趋势日渐显现，毒品犯罪向大学校园渗透加剧的现象亟须引起关注。还有的大学生被“高薪”幌子所诱骗，被不法分子利用。未成年人群体具有一定的特殊性，一方面好奇心强，喜欢尝试新鲜事物，另一方面心智尚不够成熟，分辨是非能力较弱。因而，容易受到不良周边环境的影响，被不法分子利用或侵害。

　　二、意见建议

　　（一）深植禁毒拒毒教育，筑牢禁毒思想根基。公安、社区、学校的相关宣传部门要加大禁毒知识的宣传教育工作。在以往常见的毒品宣传的基础上，要增设辨别新型毒品花式伪装的宣传，使宣传工作更进一步。尤其要加强对青少年儿童的禁毒教育，强化学生的思想认知、提高学生辨别是非的能力，让不法分子没有任何可乘之机，努力将禁毒教育工作做到全方位、无死角。

　　（二）强化毒品预防教育，筑牢思想安全防线。在吸毒者中，由于无知、好奇、被他人引诱而吸毒的青少年比例最高。因此，对青少年开展远离毒品的教育是禁毒预防教育工作的重中之重，根据《青少年法治教育大纲》，落实学校防控新型毒品的主阵地作用，把毒品预防教育列入课堂教学内容，通过“以案释法+微视频”等形式宣传各类毒品的特征、危害，让青少年在互动体验中掌握预防新型毒品知识，提高识别、防范、拒绝毒品的能力。

　　（三）加强替代物质监管，靶向发力治理新型毒品。监管部门应科学评价替代物质的成瘾危害性，推进监测哨点医院建设，充分利用“药物滥用监测网络信息管理系统”，及时发布区域性的麻醉药品、精神药品和非列管药物的预警信息，如超过风险阈值，提示地区流行性滥用风险，并可按程序报请列管。

　　（四）织密寄递安全防毒网，推动寄递安全溯源治理。当前，防控新型毒品的难点是识别难，一些不法分子把新型毒品隐藏在各种日常消费品当中，以“互联网+寄递”方式进行跨区域走私贩卖毒品犯罪活动。为此，邮政管理、寄递企业等部门应狠抓实名收寄、收寄验视、过机安检等快递安全制度的落实，完善信息联通、设备联用、举报奖励等机制，努力从源头堵截物流寄递渠道走私、贩卖毒品。