各县（市、区）政协，市委有关部门，市直有关单位：

　　《市政协关于打造“赣事好商量·镇聚力”协商议事平台的实施意见》已经市政协第十三次党组（扩大）会议暨十四届第九次主席会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

政协景德镇市委员会

2022年9月23日

 

市政协关于打造“赣事好商量·镇聚力”协商议事平台的实施意见

 

　　为深入贯彻中央和省、市委政协工作会议精神，更好发挥人民政协专门协商机构在国家治理体系中的重要作用，推进我市“赣事好商量+”协商议事平台建设制度化规范化程序化，根据省委办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的二十条措施》和省政协《关于发挥人民政协专门协商机构作用推进“赣事好商量”协商平台建设的实施意见》，市政协决定在全市政协系统打造“赣事好商量·镇聚力”协商议事平台，现提出如下实施意见：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持团结和民主两大主题，按照发挥专门协商机构作用要求，全面推进我市“赣事好商量+”协商议事平台建设，更好地把政协制度优势转化为治理效能，为建好国家陶瓷文化传承创新试验区，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都贡献智慧和力量。

　　（二）目标定位。以基层民主协商工作室、各界别委员之家等为依托，在全市有条件的机关企事业单位、非公经济组织、街道（乡镇）、社区（村）等，建好用好具有统一标识的“赣事好商量·镇聚力”协商议事平台，着力构建协商于民、协商为民的新机制，形成党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的协商民主新格局，打造党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”。各县（市、区）政协、各党派团体，市政协办公室、各专门委员会及各界别要结合自身特点和实际，打造一批具有显著特色的协商议事平台，力争实现“一年建成平台、两年打造品牌、三年树立标杆、协商形成常态”的工作目标。

　　二、工作内容

　　（一）打造思想政治引领新平台。开展政治理论、政策文件和政协知识的学习宣讲活动，有计划、有步骤、有针对性开展一系列学习读书活动；开展相关行业专家专题讲座、委员交流履职经验等多种形式，努力提高委员综合素质和参政议政能力，建设“书香政协”。

　　（二）打造基层协商民主新平台。以“不建机构建机制”“工作延伸、委员下沉”等形式，在不增加基层负担的基础上，依托党群服务中心、社区服务中心等现有资源，坚持“一室多用”，打造更多具有瓷都特色的“赣事好商量·镇聚力”基层协商工作室、政协委员活动之家、社情民意信息收集点等常态化、制度化、规范化的基层协商平台和载体，进一步拓宽政协委员参与协商的渠道，鼓励省、市、县三级政协委员依托基层政协协商平台就地就近参与协商活动、投身基层治理、开展群众工作。

　　（三）打造联络服务委员新平台。探索在市政协机关建设“委员之家”，创新开展“政协主席接待日”活动，市政协主席会议成员每年与所分管联系的界别委员开展一次以上个别或集中走访和谈心谈话活动。其他市政协机关委员采取每周一次轮值方式，自选议题，广泛联系非机关委员、民营企业家、界别群众及相关党政部门和企事业单位负责同志，做好宣传引导、反映社情民意信息等工作。

　　（四）打造反映社情民意新平台。组织委员深入基层、深入企业、深入群众，与界别群众“零距离”接触，广泛收集社情民意，了解思想动态，反映合理诉求，积极化解社会矛盾，围绕重要关切开展调研协商。坚持每年开展“委员联系民营企业”等活动。

　　（五）打造培育协商文化新平台。切实加强与宣传媒体的对接，制定计划，把电视专栏、微信等新媒体打造成宣传协商民主建设成果的重点平台和凝聚社会和谐共识、汇聚社会治理合力的品牌栏目，不断提升基层协商民主的社会影响力和群众参与面，为开展有关活动营造浓厚的社会氛围。

　　（六）打造服务基层群众新平台。坚持把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善、服务社会治理作为重要着力点，每年安排一定数量切口小、关联广、与群众切身利益密切相关的议题开展协商；结合委员职业特点或所在界别、团体优势，创新工作方式方法，拓展履职渠道，举办政策咨询、法律援助、医疗义诊等公益活动，为群众办实事、做好事、解难事，积极联系群众、服务群众。

　　三、运行程序

　　按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，对“赣事好商量·镇聚力”协商议事全过程进行合理规划，确保协商活动环节完整、规范有序、务实高效，体现政协专门协商机构“专”的优势和水平。

　　（一）合理确定议题。市县政协要从本地实际出发，以为民纾困、排忧解难为着力点，因地制宜开展协商议事。要坚持“党政倡导什么、社会关注什么、群众盼望什么，政协就议什么”的原则，进一步拓展协商领域，既要有解决问题、化解矛盾的调节型协商，也要有讲解政策、利于执行的对话型协商；既要有听证于民、制定举措的决策型协商，也要有商讨公共事务、求得最优解的咨询议事型协商，使协商议题、协商内容、协商形式与群众期盼更加符合，提升群众参与政协协商的意愿，推进民事民商民决，实现共建共治共享。

　　（二）深入开展调研。坚持“调研于协商之前”“调查不深不协商、研究不透不建言”，围绕协商议题，组织政协委员深入一线察实情、听民声、求真知，形成调研成果，并转化为开展协商的背景资料或会议发言。

　　（三）充分进行协商。认真做好协商的组织筹备工作，提前向参与协商的各类主体通报协商内容和相关信息。在协商主体确定上，委员应发挥主体作用，邀请有关部门同志参加，视情吸纳界别群众代表和其他社会主体广泛参与。在协商形式上，探索开展“上门协商”“现场协商”，提高协商针对性和实效性。在协商成果的应用上，既推动具体问题解决，又重视更大范围凝聚共识，为党委政府各项决策的优化落实和群众“急难愁盼”问题的解决添助力、减阻力、增合力。

　　（四）推动成果转化。各级政协组织要建立跟踪问效机制，对经过规范的协商程序议定的有关事项，要明确规定落实承办的职能单位、责任人与整改或办理措施、完成时限等具体内容。政协组织要定期对协商成果的办理情况及时向协商的参与各方进行公开，并对办结的问题进行反馈，对未能达成共识的议题要及时做好解疑释惑、维护稳定的工作；政府有关部门与政协组织要主动接受协商参与各方及群众的民主评议，并对议事程序及时进行完善。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。坚持把党对政协工作的全面领导贯穿“赣事好商量·镇聚力”协商平台建设和运行的全过程。成立市政协打造“赣事好商量·镇聚力”协商议事平台工作领导小组，市政协领导班子成员分片挂点联系指导各县（市、区）、园区等开展基层协商议政工作。市政协办公室、各专门委员会负责指导所联系党派团体和对口界别开展“赣事好商量+”品牌创建工作。

　　（二）鼓励基层创新。按照省政协坚持全省“一盘棋”设计要求，市政协以“赣事好商量·镇聚力”形式呈现。鼓励各县（市、区）、园区积极探索、大胆创新，其协商议事工作品牌作为副标识使用，形成各具特色的工作经验和品牌。

　　（三）提高履职能力。着力加强提升基层协商民主能力的培训教育，将基层协商民主建设有关内容列入地方党校必修课程和各级党政机关领导干部以及广大政协委员任期内学习培训内容，提高政协委员和基层部门与党组织负责人协商能力。定期举办时政通气会，推动委员更好地知情明政，确保协商结果合法合规。加强委员履职管理和考核，将政协委员参与协商平台工作情况作为年度履职报告的重要内容，记入委员履职档案。

　　（四）营造良好氛围。加强新闻报道和舆论引导，在市政协门户网站、微信公众号开辟“赣事好商量·镇聚力”协商议事品牌专栏，及时总结推广各地的好经验好做法，讲好瓷都协商民主故事，营造全社会关心关注、积极参与支持的良好氛围，展现新时代人民政协工作新气象。