把握四个要诀 服务界别群众——试谈如何推动委员更好联系服务界别群众机制建设

 

景德镇市政协教科卫体委员会 徐 敏

 

 

　　推动委员更好联系服务界别群众，是贯彻落实习近平总书记“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”重要指示的具体要求，也是树牢群众观点，贯彻群众路线，将党的光荣传统和优良作风发扬的题中之义。

 

　　一、联系服务界别群众的意义

 

　　作为最广泛的爱国统一战线组织，人民政协由界别构成，界别是政协产生、存在和发展的重要基础。政协的特色就在界别，委员的根基和能量也在界别。政协委员是界别群众的代表，是人民政协广泛联系和动员各界群众的可靠保障，对于更好发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，加强思想政治引领、广泛凝聚共识具有重要现实意义。

 

　　二、当前联系服务界别群众存在的问题

 

　　（一）联系服务界别群众主动性有待提升。绝大部分委员都能够正确认识政协委员这一政治安排肩负的神圣职责，充分联系群众，收集社情民意，主动参政议政，推进地方经济社会发展。但仍有少数委员，对政协组织和政协工作职责认识不清、理解不深，对于联系服务界别群众工作重视不够，没有意识到自身的政治责任和光荣使命，缺乏认真履职尽责的内在动力。

 

　　（二）联系服务界别群众成效不够显著。联系服务界别群众要有针对性开展工作，要明确工作开展的核心和主旨是宣传党的大政方针和重要政策，拉进与界别群众的距离，收集他们的诉求建议，提出可操作性的意见建议，推动各种问题矛盾得到有效化解。但是，一些政协委员仅仅停留在收集问题层面，没有对界别群众提出的意见建议进行深入思考和了解，无法提出针对性的解决办法，影响了问题解决的实效。

 

　　（三）联系服务界别群众统筹不够到位。政协各界别是构成政协的基本组成单元，是不同社会阶层、社会团体、各行业各系统的大致分类。目前仍有不少政协组织从便于管理的角度以地域、片区等方式划分委员活动小组，突出界别的专属性不够，因此收集掌握的情况也缺乏深度和专业性。

 

　　三、推动联系服务界别群众工作的几点建议

 

　　（一）突出“一个引领”，让政协委员联系服务界别群众更加坚定方向

 

　　坚持和加强中国共产党的领导是人民政协最鲜明、最本质特征。一方面，政协组织可通过建立专委会功能型党支部这一新型党组织模式，以实现“党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”，确保方向不偏。另一方面，政协委员要把讲政治放在第一位，自觉深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解党的基本理论、基本路线、基本方略，切实把讲政治落实到联系服务界别群众工作中，加强思想政治理论和政策宣传，广泛凝聚共识和力量。

 

　　（二）强化“两个责任”，让政协委员联系服务界别群众更加积极主动

 

　　1.强化委员履职责任。政协委员要树牢群众观念，掌握群众工作方法，增强联系群众的能力和本领，做联系服务群众的示范和表率；处理好本职工作和政协工作两者之间的关系，改进工作作风；围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，深入开展调查研究，问计于民、问策于民；深入界别群众和身边群众，积极了解民情，充分体察民意，广泛集中民智，及时、准确、全面反映群众呼声，促进问题解决。

 

　　2.强化界别功能作用。区分不同界别政协委员联系服务界别群众责任的侧重点，发挥政协委员在联系服务界别群众中的优势作用。中共界别的政协委员，应侧重聚焦思想政治引领，充分发挥先锋模范带头作用；党派团体界别委员，应侧重用好党派团体组织化程度高的优势，充分发挥好团结合作和协商议政作用；专业界别委员，应重点突出专业优势，发挥好建言资政作用；民族、宗教、台联、侨联等界别委员，应侧重于团结联谊，铸牢中华民族共同体意识，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力工作。

　

　　（三）落实“三层保障”，让政协委员联系服务界别群众更加扎实规范

 

　　1.强化组织引领。政协党组会议、主席会议定期进行专题研究，紧密结合党委、政府的中心工作与社会治理体系现代化任务安排，确定年度联系的重点群体和目标。各专委会加强各自所联系的委员和委员所在单位的走访工作，争取委员所在单位为委员联系服务群众创造条件，并抓好对口委员联系服务界别群众工作督促落实。各界别小组每年年初研究确定相关委员联系服务界别群众的重点对象、主要任务与具体要求。

 

　　2.完善制度机制。认真研究新时代人民政协开展群众工作的特点和规律，健全完善委员联系服务群众保障制度，将政协内部制度与党委政府相关制度有效结合，形成相辅相成、衔接配套的有机整体。

 

　　3.激发委员活力。切实加大对委员履职考核评价结果的运用力度，对优秀政协委员在政协全会上进行表彰，并通报其所在单位。将委员履职情况纳入对该单位的年度目标考核。及时总结推广政协委员联系服务界别群众的特色亮点、经验成效和先进典型，形成良好的舆论导向和履职氛围。 

 

　　（四）用好“四个平台”，让政协委员联系服务界别群众更加便捷高效

 

　　1.搭建知情明政平台，确保“能履职”。党委政府和相关职能部门要积极为政协委员知情明政提供便利、创造良好条件，自觉接受政协的民主监督，定期向政协委员通报工作情况、听取意见。政协组织要建立完善政情通报制度、委员视察调研活动制度、政协履职信息公开制度，为委员知情明政创造更多机会，搭建更好平台，让群众感到人民政协离人民很近，政协委员就在身边。

 

　　2.抓实专委会工作平台，确保“有成效”。政协各专委会要多深入基层一线，丰富活动方式，增加活动频次，突出界别特色；政协委员要通过参与专委会调研、界别视察、协商座谈、委员讲堂等活动，与界别群众零距离接触、面对面交流，广泛了解界别群众的诉求。

 

　　3.打造委员工作室平台，确保“联得通”。以打造“赣事好商量+”平台为契机，推动委员工作室建设。以精准定位、突出特色、资源整合、务求实效为原则，依托界别优势和委员资源，打造一批委员（界别）工作室，有序推进集学习交流、议政建言、收集民意、凝聚共识、服务群众于一体的委员工作室建设。加强各级政协协同联动，形成委员联系服务界别群众工作合力。

 

　　4.探索网络议政平台，确保“覆盖广”。不断完善政协委员联系服务界别群众网络平台，用好政协网站、微信公众号等载体，探索建立“政协云”“微政协”等履职系统。适时开展线上线下联动互动活动，拓展委员联系服务群众的深度和广度。聚焦百姓身边事，让民情民意传递更顺畅，以微建议、社情民意信息、提案等形式集中反映界别呼声，推动解决突出问题，以微建议撬动“大民生”。