人民政协是中国共产党领导的政治组织和爱国统一战线组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求,必须牢固树立以人民为中心的发展思想,扛起职责使命,主动担当作为,奋力书写新时代履职为民的“政协答卷”。
人民性是马克思主义最鲜明的品格,人民立场是马克思主义政党的根本政治立场。中国共产党自诞生之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出坚持以人民为中心的发展思想,作出“江山就是人民,人民就是江山”“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”等一系列重要论述,丰富和发展了历史唯物主义群众史观。人民政协是中国共产党领导的政治组织和爱国统一战线组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求,必须牢固树立以人民为中心的发展思想,扛起职责使命,主动担当作为,奋力书写新时代履职为民的“政协答卷”。
一、充分认识以人民为中心的发展思想的重大意义和深厚意蕴
党的十八大以来,习近平总书记创造性提出以人民为中心的发展思想,并强调“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”;党的二十大报告提炼概括习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,“六个必须坚持”的第一条就是“必须坚持人民至上”;概括中国式现代化的鲜明特色,其中之一就是“全体人民共同富裕的现代化”;明确全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的重大原则,“坚持以人民为中心的发展思想”就是其中一条。在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上,习近平总书记将“坚持人民政协为人民”作为我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想的“十个坚持”之一。这些都充分彰显了共产党人坚定的人民立场、深厚的人民情怀、纯粹的赤子之心。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,把握以人民为中心的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,切实增强站稳人民立场的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(一)从理论层面看:坚持以人民为中心是中国共产党遵循马克思主义唯物史观的必然选择。马克思主义唯物史观认为,人民群众是历史的创造者,是社会发展和变革的决定性力量。《共产党宣言》指出,“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”,深刻揭示了马克思主义政党与其他政党最根本的区别,就是为无产阶级和广大人民群众谋利益。中国共产党是用马克思主义武装起来的政党,是中华优秀传统文化的继承者与弘扬者。党的十八大以来,习近平总书记继承发展马克思主义人民观、群众观,创造性提出了以人民为中心的发展思想,体现了我们党对人民是推动发展根本力量的马克思主义唯物史观的坚持和弘扬,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
(二)从历史层面看:坚持以人民为中心是对党百余年奋斗历程的经验总结。中国共产党为人民而生,因人民而兴,一切为了人民,一切依靠人民,从诞生之日起就把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨,就宣示始终代表中国最广大人民根本利益。一百多年来,我们党与人民风雨同舟、生死与共,战胜了前进道路上的艰难险阻,取得了举世瞩目的成就。革命战争年代,党团结带领全国人民进行艰苦卓绝的伟大斗争,实现了民族独立、人民解放。新中国成立后,党依靠人民推进社会主义革命和建设,改变了旧中国一穷二白的面貌。改革开放以后,党带领人民实现了从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民如期打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,迈上全面建设社会主义现代化国家新征程,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明,前进道路上,无论是风高浪急还是惊涛骇浪,人民是我们党战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战的最大依靠,是党执政兴国的最大底气。
(三)从实践层面看:坚持以人民为中心是推进强国建设、民族复兴的必然要求。党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的二十届三中全会提出,要进一步全面深化改革、推进中国式现代化,要求“坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。推进中国式现代化,实现中华民族伟大复兴,最坚实的根基、最深厚的力量在于人民。新征程上,我们需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂,要充分激发蕴藏在人民群众中的聪明才智,最大限度把各阶层各方面的力量凝聚起来,最大限度把全社会的积极性、主动性、创造性发挥出来,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
(四)从自身层面看:坚持以人民为中心是人民政协履职的价值取向。人民政协来自于人民,植根于人民。坚持人民政协为人民,是党的宗旨在人民政协工作中的集中体现,是习近平总书记对新时代人民政协工作的基本要求。人民政协的发展历史,就是一部站稳人民立场、践行群众路线、履职服务为民的历史。1954年通过的《中国人民政治协商会议章程》,其中一条就是要“密切联系群众,向有关国家机关反映群众的意见和提出建议”。人民政协因大团结大联合而产生,依靠大团结大联合而存在发展,这就决定了人民政协的根基在人民,脱离了这个根基,人民政协就会失去存在的依据和发展的动力。当前我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民政协必须适应社会主要矛盾的变化,找准贯彻以人民为中心的发展思想的着力重点,更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。
二、深刻把握以人民为中心的发展思想的科学内涵和实践要求
以人民为中心的发展思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是对马克思主义理论的继承和创新,深刻诠释了“发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享”的时代课题,彰显了我们党坚持人民至上的价值取向,为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了世界观方法论指导。
(一)坚守初心使命,把握人民至上的价值观。习近平总书记强调,“为人民谋幸福,是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。我们党自成立之日起,就把“人民”二字铭刻在心,把坚持人民利益高于一切鲜明地写在自己的旗帜上。人民立场是我们党的根本政治立场,人民至上是我们党的根本价值取向,只有心中始终装着人民,始终把人民利益放在最高位置,才能作出正确决策,确定最优路径,并依靠人民战胜一切艰难险阻。我们必须以坚定的理想信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心,着力践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
(二)尊重人民创造,把握人民主体的历史观。习近平总书记指出,“人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量”“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”。人民是历史的主体,是社会物质财富和精神财富的创造者,是社会变革的决定力量,人民群众在党的领导下创造了我国革命、建设、改革发展的伟大成就。推进中国式现代化,实现中华民族伟大复兴,要靠亿万人民探索实践,我们要充分尊重人民的主体地位和首创精神,充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性,把广大人民群众的智慧和力量凝聚到推动党和国家的各项事业上,紧紧依靠人民群众创造新的历史伟业。
(三)促进民生改善,把握为民造福的政绩观。习近平总书记指出,“家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事”“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障”。中国共产党干革命、搞建设、抓改革,都是为了让人民过上美好生活,这是党的使命之所在、价值之所在、生命之所在。我们要把增进人民福祉,促进人的全面发展作为改革发展的出发点和落脚点,牢固树立正确的政绩观,着力解决群众急难愁盼问题,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)保持血肉联系,把握植根人民的群众观。习近平总书记反复强调,“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众”。我们党的百余年历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。当前开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,就是要不断改进作风,坚决纠治“四风”问题,切实走好新时代党的群众路线。要把人民群众放在心中最高位置,将人民立场内化于心,外化于行,增强群众观念和群众感情,始终同群众站在一起、想在一起、干在一起,把党的正确主张变为群众的自觉行动,不断厚植党执政的群众基础。
(五)体现人民意志,把握独具特色的民主观。习近平总书记指出,“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。中国共产党始终把人民当家作主镌刻在自己的奋斗旗帜上,抗日战争时期,我们党带头在各抗日根据地建立“三三制”民主政权;社会主义革命和建设时期,党依靠人民完成了人民民主建设的各项任务,使人民真正享有了各项民主权利。党的十八大以来,习近平总书记提出全过程人民民主的重大理念,从民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各层次各领域,全方位扩大人民有序政治参与,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。人民政协作为人民民主的重要实现形式,要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,践行全过程人民民主,推进协商民主广泛多层制度化发展,更好发挥专门协商机构作用。
(六)推进共同富裕,把握人民共享的发展观。习近平总书记强调,“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。2023年10月,习近平总书记在江西考察时指出,“确保老区人民共享改革发展成果,过上幸福生活,是推进全体人民共同富裕的底线任务”。人民是发展的主体,也是发展的最大受益者。党的二十届三中全会强调“坚持以人民为中心”的原则,就是要坚持以人民的利益为首要考量,不断优化改革措施,确保改革成果能够真正惠及广大人民群众。我们要牢牢把握共同富裕这个重要原则和本质要求,着力维护和促进社会公平正义,既把“蛋糕”做大做好,又把“蛋糕”切好分好,促进全体人民共同富裕,使发展成果更多更公平惠及全体人民。
三、全力践行人民政协为人民的履职理念和使命担当
习近平总书记强调,“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点,倾听群众呼声,反映群众愿望,抓住民生领域实际问题做好工作,协助党和政府增进人民福祉”。这是人民政协要始终遵循的履职理念和根本要求。人民政协作为发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式,汇集了各党派团体、各族各界人士,具有广泛代表性和巨大包容性,要充分发挥在联系群众、服务人民方面的独特优势和作用,坚持人民政协为人民,担当起为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的使命任务。
一是要把握职责定位,努力做履职为民的忠实践行者。人民政协做的是最大限度争取人心、服务发展的工作,要积极践行人民政协为人民理念,把为民造福作为最大政绩。人民政协作为践行全过程人民民主的重要形式、扩大公民有序政治参与的重要平台、党和政府联系群众的重要桥梁纽带,履职为民、服务群众是人民政协的职责所在、宗旨所求。江西省政协围绕地铁、高铁双重安检给百姓带来出行不便问题,深入调查研究,认真听取意见,推动“高铁换乘地铁免安检”便民措施出台实施,助力解决群众急难愁盼问题。要始终把关注民生、改善民生贯穿于政协履行职能的全过程,聚焦党政关心、社会关注、群众关切的热点难点问题积极建言献策,使政协的每一个履职行动、政协的每一项具体工作,都能够具体地体现人民政协为人民。
二是要深入联系群众,努力做社情民意的积极反映者。群众路线是党的生命线,也是人民政协的生命线。我们要走好党的群众路线,坚持从群众中来、到群众中去,切实增进同人民群众的感情。江西省政协制定实施联系服务委员工作办法,要求委员密切联系界别群众,掌握群众所需所盼,了解群众实际情况,反映群众诉求愿望。要把反映社情民意信息作为政协履职的有效途径,充分发挥社情民意信息“直通车”作用,建立各专委会、政协委员报送社情民意信息工作机制,不断拓宽反映社情民意信息渠道载体,推动政协反映社情民意信息制度化、常态化、长效化,进一步完善人民政协反映社情民意信息、联系群众、服务人民机制。
三是要坚持凝心聚力,努力做社会和谐的有效推动者。当今世界正经历百年未有之大变局,国内改革发展有不少躲不开、绕不过的深层次矛盾,来自外部的打压遏制随时可能升级。要充分发挥人民政协作为化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用,常态化开展走访联系民营企业活动,宣传惠企政策,着力做好排忧解难、引导预期、提振信心的工作。今年5月,江西省政协召开民营企业家委员座谈会,就“持续优化营商环境、助推我省民营经济高质量发展”深入交流,听取意见建议,凝聚发展共识。要加强委员联系界别群众工作,深化“赣事好商量”“赣事同心”等平台建设,完善“协商议事室”等工作载体,推动政协协商与基层协商有效衔接,不断拓宽委员联系群众渠道,积极当好社会矛盾的“解压阀”,把政协制度优势更好转化为国家治理效能。
四是要积极建言献策,努力做民生福祉的大力促进者。人民政协一头连着党委、政府,一头连着人民群众,在维护群众利益、促进民生改善中应当更好彰显政协作为。要聚焦群众关心的就学就医就业等民生问题,深入开展协商议政,把群众的“愿望清单”作为政协的“履职清单”。今年以来,江西省政协围绕“应对人口老龄化问题”“助推我省电动自行车消防安全管理高质量立法”等开展一系列协商议政活动,着力助推保障和改善民生。要深入开展委员履职“服务为民”活动,充分发挥委员资源丰富、联系广泛、智力密集的优势,引导委员立足岗位实际,积极参与乡村振兴、产业帮扶、稳岗就业等实践行动。江西省政协常态化开展送法律、送科技、送文化、送健康等下基层活动。通过“送法下基层”活动,帮助居民提高法律意识和应急避险能力,通过“送医下基层”义诊活动,助推提升基层医疗卫生服务水平,通过“送科技下基层”活动,为基层产业发展注入科技力量,通过“送文化下基层”活动,不断丰富基层百姓文化生活,让群众真切感到人民政协离得很近、政协委员就在身边。
五是要强化民主监督,努力做群众利益的坚定维护者。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中指出,“发挥协商式监督优势,增强民主监督实效,助推党和国家重大决策部署落地见效”,为人民政协加强民主监督工作提出了重要要求。要发挥政协组织地位超脱、联系广泛的优势,把准协商式监督定位,紧扣党政所想、形势所需、群众所盼,深入开展监督调研,不断提升监督成效。江西省政协围绕“助力持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“助推制造业重点产业链现代化建设‘1269’行动计划落地落实”开展民主监督,聚焦服务省委中心工作,助力解决企业发展面临的突出问题。要聚焦群众关心关切的急难愁盼问题强化监督,共同推动把民生实事办成办好,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。江西省政协围绕长江流域(江西段)生态环境保护、“五河两岸一湖一江”全流域治理等课题,深入了解情况、分析问题、协商对策,为守护“一湖清水入江、一江清水东流”贡献力量。要紧扣民生领域方针政策的贯彻落实,持续开展监督,真正让民主监督的过程成为促进工作、推动发展的过程,更好助推党委政府决策部署落地见效。